به تازگی یک مرکز ثبت درخواست پناهندگی در حومه شمال پاریس ایجاد شده که ظاهراً هدف آن تسریع ثبت درخواست پناهندگی برای پناهجویان است. در این مرکز پناهجویان در یک روز مراحل ثبت درخواست در اداره پولیس و در اداره پناهندگی فرانسه (اوفپرا) را انجام می‌دهند. سازمان‌ها و اتحادیه‌ها از حذف مهلت ۲۱ روز برای مصاحبه با اوفپرا اظهار نگرانی می‌کنند.
از ۱۹ می به این سو، یک مرکز ثبت درخواست پناهندگی در سرژی پونتواز در حومه شمال پاریس ایجاد شده که پناهجویان ساکن این منطقه در یک روز همزمان با اداره پلیس (پرفکتور) و اوفپرا (دفتر حفاظت از پناهندگان و افراد بدون تابعیت در فرانسه) قرار ملاقات دارند تا درخواست پناهندگی خود را ثبت کنند.
این مرکز که «فرانس ازیل» نام دارد و در اداره پولیس سرژی پونتواز از پناهجویان پذیرایی می‌کند بر اساس قانون مهاجرت ۲۰۲۴، یک ساختار آزمایشی است که نمونه‌هایی از آن در شهرهای متز (در شرق) و تولوز (در جنوب) فرانسه نیز ایجاد خواهد شد.
فرانس ازیل چگونه عمل می‌کند؟
پناهجویان تازه وارد با مراجعه به این مرکز در یک روز با سه اداره ثبت درخواست پناهندگی، یعنی اداره پولیس، دفتر سازمان بین المللی مهاجرت (OFii) و اداره پناهندگی فرانسه یا اوفپرا (OFPRA) ملاقات می‌کنند.
در جریان این ملاقات‌ها، اداره پولیس از پناهجو انگشت نگاری می‌کند؛ سازمان بین المللی مهاجرت امکانات رهایشی و کمک نقدی را در اختیار او می‌گذارد و یک کارمند اوفپرا هم در جریان یک مصاحبه سرگذشت و درخواست پناهندگی او را ثبت می‌کند. پناهجو برای یک مصاحبه مفصل با اوفپرا بعدتر به این اداره خواسته می‌شود.
روند جدید چه تفاوتی با مراکز دیگر دارد؟
در روند معمولی درخواست پناهندگی در فرانسه، اداره پولیس و اداره پناهندگی (اوفپرا) در مراکز کاملا جداگانه موقعیت دارند و هیچگاهی با هم مقابل نمی‌شوند. اوفپرا یک نهاد مستقل است و هیچگونه وابستگی به اداره پلیس ندارد.
پناهجویانی که می‌خواهند درخواست خود را ثبت کنند حین مراجعه به اداره پولیس در غرفه گودا (GUDA) همزمان از سوی پلیس و سازمان بین المللی مهاجرت پذیرفته می‌شوند. در این مرکز نماینده اداره پناهندگی، اوفپرا وجود ندارد و پناهجو، می‌تواند دوسیه ای را که از دفتر پولیس گرفته، در مهلت ۲۱ روز به اوفپرا بفرستد.
سازمان‌ها و اتحادیه‌های دفاع از حقوق مهاجران می‌گویند که حذف مهلت ۲۱ روز برای ثبت درخواست در اوفپرا یک مشکل جدی برای پناهجوی تازه وارد محسوب می‌شود. آنان در جریان این سه هفته می‌توانند وقت کافی برای نوشتن درخواست پناهندگی، تعریف سرگذشت و استدلال موجه برای درخواست خود داشته باشند و در این جهت از کارمندان سازمان‌های حمایت از مهاجران و مترجمان کمک بگیرند تا درخواست خود را به زبان فرانسوی آماده کنند.
رعایت مهلت یاد شده برای پناهجویان از آن جهت اهمیت دارد که در مصاحبه رویاروی با اوفپرا، کارمند پناهندگی تمامی پرسش‌های خود را بر اساس درخواست ثبت شده مطرح می‌کند و در صورتی که این درخواست با عجله و بدون دقت ثبت شده باشد، پناهجو با مشکل مواجه خواهد شد.
در مرکز جدید فرانس ازیل، روند ثبت درخواست با سرعت و در یک روز انجام می شود: پناهجو در این مرکز در یک روز با اداره پلیس، سازمان بین المللی مهاجرت و اوفپرا ملاقات و درخواست خود را ثبت می‌کند، بدون آن که برای ارسال سرگذشت خود به افپرا، ۲۱ روز مهلت داشته باشد.
چرا سازمان‌ها از روند جدید ناراضی هستند؟
سازمان‌های سیماد و ژیستی، که در جهت دفاع از حقوق مهاجران فعالیت می‌کنند، طی خبرنامه‌ای در در پایان ماه می از این روند اظهار «نگرانی» کرده‌اند. آن‌ها می‌گویند که بدون مهلت ۲۱ روز، یک پناهجو برای تعریف سرگذشت خود به کارمند اوفپرا و پاسخگویی به پرسش‌های او، آمادگی کامل نخواهد داشت.
این نگرانی از سوی اتحادیه‌های صنفی اوفپرا نیز در جریان اعتصابات درونی کارمندان اوفپرا اظهار شده بود. ژان شارل للمان، منشی عمومی کنفدراسیون سراسری کار (CGT) در اوفپرا گفت: «این ملاقات زمان خوبی برای تعریف سرگذشت نیست. چگونه یک فرد آسیب دیده، که استرس دارد و در برابر یک کارمند آموزش نادیده در مسایل پناهندگی قرار می‌گیرد، می‌تواند داستان خود را به گونه درست تعریف کند؟»
اداره پناهندگی یا اوفپرا این انتقادات را رد می‌کند و می‌گوید که پناهجویان بعد از این مصاحبه ۲۱ روز فرصت دارند سرگذشت خود را تکمیل کنند و با ایمیل (recit@ofpra.com) به اوفپرا بفرستند.
سازمان‌ها و اتحادیه ها تاکید دارند که پناهجو باید این امکان را داشته باشد که سرگذشت ثبت شده در روز اول در فرانس ازیل را تغییر بدهند و داستان ثبت شده در روز اول، نهایی نباشد.
اما ژان شارل للمان می‌گوید این احتمال وجود دارد که اوفپرا اصلاحات بعدی را در نظر نگیرد یا پناهجو تحت فشار قرار بگیرد که چرا این یا آن مساله را فراموش کرده بوده است.
یک منبع اوفپرا به مهاجر نیوز گفت که هرگونه اصلاحات در اظهارات پناهجو در مصاحبه اول، در مصاحبه دوم در نظر گرفته خواهد شد.
نزدیکی اوفپرا و اداره پلیس؛ نگرانی از تداخل کاری
سازمان‌ها و اتحادیه‌ها از این موضوع نیز انتقاد می‌کنند که حضور همزمان اداره پلیس و اوفپرا در مرکز ثبت درخواست، موجب سؤتفاهم و «تداخل کاری» می‌گردد و «استقلال کاری» اوفپرا در برابر اداره پلیس تحت پرسش قرار می‌گیرد.
به گفته سازمان‌ها «نمایندگی اوفپرا در اداره پلیس، می‌تواند یک محل ناامن یا بدرفتاری با خارجیان، از سوی پناهجویان تلقی گردد.»
ژرار سدیک، مسئول بخش پناهندگی سیماد به مهاجر نیوز گفت: «برای حفظ استقال کاری خود، اوفپرا باید دفاتر مجزا و جداگانه برای خود داشته باشد.» او گفت که در یک تجربه نزدیکی هردو اداره در سرزمین‌های ماورای بحار فرانسه، کارمندان اوفپرا از تاثیر منفی اداره پولیس بر فعالیت‌های شان نگران بودند.
