آلمان: استفاده ناهمگون از کارت پرداخت در ایالات مختلف

موسسه مهاجرتی سون استار به نقل از مهاجر نیوز گزارش می دهد:

ایالات آلمان مدتی است که استفاده از کارت پرداخت را آغاز کرده اند. اما هرکدام از آن ها مقرره های متفاوتی دارند. در این جا می توانید در مورد قوانین استفاده از این کارت در هر ایالت اطلاعات بیشتری کسب کنید. در آلمان استفاده از کارت پرداخت و توزیع آن به کندی پیش می شودد و در ایالات مختلف یکسان نیست. تحقیقاتی که در سراسر کشور انجام شده است، تفاوت ها در نحوه اجرا را نشان می دهد.

روند توزیع کارت پرداخت که قرار بود برای پناهجویان یکسان باشد، در ایالات فدرال پیش می رود، اما هنوز در همه جا به مرحله نهایی نرسیده است. افزون براین تحقیقات خبرگزاری کاتولیک «ک ان ا» نشان می دهد که مقرره های استفاده از این کارت در هرکدام از ایالات آلمان متفاوت است. طور مثال در زمینه مبلغ نهایی برداشت پول نقد و یا محدودیت های در نظر گرفته شده تفاوت هایی وجود دارد.

در این هفته دو ایالت بزرگتر هسن و نیدرزاکسن توزیع کارت های پرداخت را آغاز کردند. در ایالاتی مانند بادن وورتمبرگ و زاکسن انهالت استفاده از کارت ها از چند هفته پیش به این سو آغاز شده است. ایالات دیگر مانند نورد راین وست فلن و یا زاکسن این کارت را که با تکنیک یکسان تولید شده است، از سال آینده در میان پناهجویان توزیع می کنند.

در بسیاری از ایالات، پناهجویان تازه رسیده در مراکز پذیرش اولیه، نخست کارت پرداخت دریافت می کنند. بعد از آن توزیع آن ها در میان نواحی «Kommunen» در نظر گرفته شده است. ایالت نورد راین وست فلن ممکن است که به نواحی «Kommune» اختیار استفاده و یا عدم استفاده از این کارت ها را بدهد. در این ایالت در این هفته لند تاگ (پارلمان ایالتی) در مورد تنظیم قانونی کارت پرداخت تصمیم می گیرد.

هامبورگ در ماه فوریه با توزیع سراسری کارت های پرداخت در میان مهاجران تازه وارد یک پروژه امتحانی را آغاز کرد. در زاکسن و تورینگن نواحی ایالتی (Landkreis) چند ماه پیش توزیع نخستین کارت ها آغاز کردند.

از توافق دولت فدرال و ایالات در سال گذشته تا آغاز استفاده در سال جاری

دولت فدرال و ایالات در سال گذشته در این باره به توافق رسیده بودند که در آینده به جای پول نقد به پناهجویان کارت پرداخت بدهند. طرفداران این طرح امیدوارند که اینگونه جاذبه آلمان برای افراد جویای محافظت کاهش داده شود. اما کارشناسان مهاجرت در این باره تردید دارند.

یک هدف دیگر از تولید کارت پرداخت این است که فشار بر ادارات دولتی کاهش یابد و از پرداخت پول به قاچاقچیان یا اعضای خانواده در خارج جلوگیری شود. اما حامیان حقوق بشر این تصمیم دولت فدرال و ایالات را تبعیض آمیز می دانند.

پس از توافق دولت فدرال و ایالات، روند درج قانون کارت پرداخت در قوانین کمک به پناهجویان «Asylbewerberleistungsgesetz» تا اواخر آوریل سال روان به طول انجامید. در آن زمان ۱۴ ایالت از ۱۶ ایالت آلمان در مورد یک رویه مشترک برای استفاده از آن به توافق رسیدند. بایرن و مکلن بورگ فور پومرن اعلام کردند که می خواهند در این زمینه مستقلانه عمل کنند. بایرن در تابستان اعلام کرد که روند توزیع سراسری کارت پرداخت به پایان رسیده است. مکلن بورگ فورپومرن این کارت را نخست در مراکز پذیرش اولیه توزیع می کند. قرار است این کارت در نواحی ایالتی «Landkreis» و شهرها در بهار سال ۲۰۲۵ در دسترس باشد.

تاخیر در اعطای سفارش تولید کارت پرداخت به یک شرکت خدمات رسانی

اما برنامه اعطای مشترک تولید کارت پرداخت به یک شرکت خدمات رسانی توسط ۱۴ ایالت آلمان ماه های طولانی به طول انجامید. چرا که یکی از شرکت های حاضر در مناقصه که سفارش را دریافت نکرده بود، به محکمه شکایت برده بود.

در اواخر سپتمبر ایالات توانستند به شرکت برنده در مناقصه سفارش تولید کارت پرداخت را بدهند. از آن زمان هرکدام از آن ها روند اجرا را مستقلانه به پیش می برند.

به گونه مثال بریمن قصد دارد استفاده از کارت پرداخت را در سه ماه نخست سال ۲۰۲۵ آغاز کند و برای برداشت پول نقد سقف نهایی ۱۲۰ یورو برای هر فرد را ماهانه در نظر گرفته است. در تورینگن نیز قرار است براساس اطلاعات کنونی برداشت پول نقد تا ۱۲۰ یورو آزاد باشد.

در ماه جوئن حکومت های ایالات در مورد سقف نهایی ۵۰ یورو در ماه به توافق رسیدند. البته در آن زمان بریمن، راینلند فالتس و تورینگن از برنامه های متفاوتی خبر دادند.

در برلین احزاب دموکرات مسیحی آلمان «سی دی یو» و سوسیال دموکرات آلمان «اس پی دی» پس از مذاکرات طولانی در ماه نوامبر در مورد نحوه استفاده از کارت پرداخت به توافق رسیدند. براین اساس قرار است مبلغ نهایی- برداشت پول نقد از۵۰ یورو فراتر نرود، اما شش ماه پس از دریافت کارت به صورت خودکار لغو شود. در براندنبورگ بزرگسالان می توانند ۵۰ یورو در ماه و افراد خوردسال ۲۵ یورو در ماه برداشت کنند. در موارد انفرادی امکان برداشت مبالغ بالاتر نیز وجود دارد.

زاکسن انهالت نیز در مواردی که برای تامین معیشت لازم باشد، اجازه افزایش این مبلغ را می دهد. در این ایالت استفاده از کارت پرداخت در ماه نومبر آغاز شد. در این جا اما از این کارت نمی شود برای خرید انلاین و واریز پول استفاده کرد، مگر در موارد استثنایی. اما ایالات دیگر مانند زارلند قصد ندارند استفاده انلاین را محدود کنند.

در شلیس ویگ هولشتاین قرار است استفاده از این کارت براساس تصمیمی که کابینه درماه اکتبر گرفت فقط به این ایالت محدود شود. حکومت ایالتی تصمیم گرفته است که استفاده و توزیع این کارت را از سال ۲۰۲۵ آغاز کند.

در لیست هایی که برخی ایالات مانند بادن وورتمبرگ تهیه کرده اند، سازمان ها و تاسیساتی درج شده اند که پناهجویان اجازه ندارند برای استفاده از خدمات آن ها از کارت پرداخت استفاده کنند. طور مثال در این لیست پلتفرم های انلاینی هستند که پول به خارج انتقال می دهند. ایالت نورد راین وست فلن می خواهد قمار و استفاده از خدمات جنسی را از طریق کارت های پرداخت ممنوع کند.

در حالی که طرفداران کارت پرداخت می گویند که به این وسیله ترانسفر و واریز پول به خارج کاهش می یابد، یک کار تحقیقاتی بنیاد آلمانی پژوهش راجع به اقتصاد در اوائل دسمبر به این نتیجه رسید که پناهجویان در مقایسه با مهاجرانی که پس زمینه فرار ندارند، بسیار کمتر پول به خارج واریز می کنند.